Горячая линия
Ежедневно
08.00 -20.00
Почта

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРАКТА


Как обеспечить исполнение контракта по 44-ФЗ и 223-ФЗ: пошаговая инструкция

Все чаще участники закупок в том числе, унитарные организации, государственные и муниципальные, приобретают товары и услуги, на основе конкурентных торгов.

Чем регламентируется проведение конкурса поставщиков? Двумя главными нормативными документами, в которых освещается процедура проведения закупок, являются федеральный закон от 5.04.2013 г. №44-ФЗ и федеральный закон от 18.07.2011 №223-ФЗ. Одним из требований, общим для применения двух документов является обеспечение исполнения контракта. Однако, последний из двух законов не содержит специальных формулировок, касающихся обеспечения. Как правило, используя этот нормативный документ, заказчики руководствуются требованиями закона №44-ФЗ. 


Рассчитываем размер обеспечения исполнения контракта

При расчете обеспечения исполнения контракта следует отталкиваться от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Как бы ни было это трудно поставщикам товаров и услуг, с целью минимизации рисков, процент обеспечения при более существенных суммах НМЦК составляет большее значение.

Если НМЦК превышает 50 млн. рублей, предприятия страхуют себя, требуя 10-30% от ее значения. При величине НМЦК меньше указанного выше, исполнение обязательство по контракту обеспечивается суммой 5-30% от НМЦК.

Заказчик вправе потребовать процент обеспечения больше, чем 30%. Это возможно лишь в тех случаях, когда контрактом предусмотрена выплата поставщику аванса, превышающего 30% его стоимости. При наличии этого условия, сумма обеспечения и аванса уравниваются.

Предоставляя обеспечение в соответствии с условиями проведения конкурса, поставщик демонстрирует ликвидность своих оборотных средств, финансовую устойчивость, а также заинтересованность в выполнении обязательств по контракту.

Если организация, объявившая торги, сотрудничает с одной и той же компанией, знакома с ее деятельностью, то она может решить не предъявлять ей требование об обеспечении. У данной опции есть ограничение: НМЦК не должна превышать 500 тыс. рублей. 


Выбираем способ обеспечения исполнения

Денежные средства, являющиеся обеспечением, переводятся исполнителем контракта на специально созданный счет. Они могут быть как собственные, так и заемные.

Если поставщик решает не замораживать оборотные средства и не оформлять кредит, то вместо перевода средств он может воспользоваться банковской гарантией. Она предоставляется при условии удовлетворения ряду критериев. Банк гарантирует покрытие рисков заказчика от неисполнения поставщиком обязательств по контракту.

Преимущества перевода собственных средств на счет:

     • простота;
     • скорость.

Недостатки перевода средств на счет:

     • выведение средств из оборота;
     • Заморозка средств на счете Заказчика и их обесценивание в связи с инфляцией;
     • Возврат средств от Заказчика может достигать несколько месяцев;
     • Если компания выбирает стратегию кредитования, то собственных средств может быть на счете недостаточно.

Компания – исполнитель может взять кредит, но оплата процентов – дополнительные расходы, стоимость гарантии обходится дешевле чем процент за кредит.
Преимуществом банковской гарантии является то, что нет необходимости извлекать денежные средства из оборота, а также ее относительная невысокая цена по сравнению с кредитом. 


Если вы решили обеспечить исполнение контракта переводом средств на счет заказчика

При достаточной обеспеченности оборотными средствами исполнитель контракта может принять решение перевести обеспечение на счет заказчика. Он может также решить воспользоваться займом и перевести на счет заемные средства.


Перевод оборотных средств компании

Для получения обеспечения исполнения договора организация, объявившая конкурс, открывает в органе Федерального казначейства специальный счет. Компания, выигравшая в конкурентном конкурсе, при условии наличия достаточных денежных средств в обороте, перечисляет необходимый объем средств.

Деньги, как правило, поступают на счет в течение трех банковских дней.

Эти средства замораживаются на счете для возврата обратно, на счет поставщика товара или услуги, который будет совершен после выполнения им прописанных соответствующих обязательств по контракту. Срок возврата обеспечения также указан в документе. 


Перевод кредитных средств

Заемные средства, которые переводятся на счет организации, объявившей конкурс, являются кредитом, выданным банком или микрофинансовой организацией.

К ней предъявляются не менее строгие требования, чем к банку. В государственном реестре о ней должна быть запись, и организация должна принадлежать СРО.

Заявку можно оформить, посетив офис кредитующей организации, или заполнив на сайте в режиме онлайн предложенную форму документа.
Как правило, спустя одну неделю, рассмотрев документы, банк принимает решение о выдаче кредита. Определяя, выдать кредит или нет, банк принимает во внимание такие показатели, как выручка, количество сотрудников, время существования организации. 


Если принято решение о получении банковской гарантии

Банковская гарантия обеспечивает интересы заказчика в случае необходимости возмещения убытков, понесенных от неисполнения обязательств по контракту.

Для обеспечения исполнения контракта принимаются банковские гарантии банков, одобренных Министерством финансов РФ.
Перед выдачей гарантии банк изучает предоставленные показатели и историю выполнения заказов.

Заявку на гарантию можно подать онлайн, способ получения оригинала осуществляется через курьерскую службу либо при личном посещении отделении банка. Отправка оригинала происходит за счет Банка (крайне редко бывает за счет клиента).

В гарантии содержатся следующие основные данные: сумма, уплачиваемая заказчику в случае невыполнения условий по контракту, ответственность поставщика по контракту, срок действия гарантии и перечень документов поставщика.

Также в гарантии определяется размер процента, выплачиваемого в случае нарушения сроков гарантии самим банком, выдавшим ее.
В случае неисполнения контракта по гарантии на счет заказчика фактически поступают определяемые в документе средства.
К самой гарантии также есть требования. Она должна быть внесена в реестр банковских гарантий.

Заказчик товаров и услуг после определения победителя рассматривает среди прочих документов гарантию и принимает решение о принятии гарантии в качестве обеспечения. Срок принятия гарантии определен законодательно и составляет три рабочих дня. По завершении этого периода заказчик уведомляет поставщика, принята ли им его гарантия.

Согласно закону 44-ФЗ гарантия, выдаваемая банком, является безотзывной и не содержит условий, при которых средства могли бы вернуться банку, если наступают условия ее выплаты.

Итак, в зависимости от внутренней и внешней политики, а также стратегии фирмы, участвующей в конкурсных торгах, могут применяться различные инструменты страхования рисков неисполнения контрактных обязательств.

Наиболее прямой способ – перечисление собственных средств на счет заказчика. Он актуален в случае достаточных оборотных средств поставщика.

Большую финансовую гибкость помогут проявить инструменты, предлагаемые банками. Это кредит и банковская гарантия. Они выдаются организациям, удовлетворяющим определенному перечню критериев, описанным в данной статье. 

Контактные данные

Контакты